健康城市是世界卫生组织在20世纪80年代应对传统城市化发展模式给人类健康造成的危害，而倡导的一种新的发展战略。其核心思想是希望通过政治、经济、文化、社会等各方面的努力，在城市的规划、建设、管理、运行的各个环节贯彻以人为健康为中心的新理念，保障广大人民健康的生活和工作，实现人与城市的和谐相处。

世界卫生组织指出“健康城市是长期致力于创造和改善自然和社会环境，开拓并扩展期其资源、使城市导民能够在生活的各个方面相互协助和支持，并发挥最大潜能，达到最佳状态的城市”。

（一）建设健康城市是城市发展的内在要求，是落实市委市政府提出的“走新型城市化发展道路，率先转型升级，建设幸福广州”的必然选择。全球城市化进程的历史与现状警示我们，传统的“高消耗、高污染、高浪费、低效益（低经济、生态、社会效益）”的城市化模式在城市快速发展的同时给城市带来了空气、水等环境污染等自然生态环境破坏、人口拥挤、住房紧张、交通堵塞等社会问题，人口老龄化、心理压力加大，不良生活方式、膳食结构不合理，以及传染病、慢性非传染性疾病、食品安全事件等成为威胁城市居民健康的重要因素。人的健康是人类生存和发展的基础，人类社会发展的价值判断标准应该是以保障人的健康为基础的标准。要落实科学发展观，实现城市的健康发展，就必须努力转变发展方式，走以人为本，以人的健康为中心，资源节约、环境友好的新型城市化发展道路，实现人与城市的和谐发展。建设健康城市是解决城市现存的健康问题，促进和保护城市居民健康、提高市民的健康文明水平，促进城市建设和可持续发展，从根本上提高城市经济社会发展水平的重要策略。

（二）建设健康城市是城市发展的世界趋势。目前，全球已有数千个城市在创建健康城市，创建健康城市已成为城市建设和发展的国际大趋势。2007年，我国提出“健康中国2020”战略规划，目前我国北京、上海、重庆、杭州、苏州、海口、唐山、大连、南宁等十多个城市也先后制定了健康城市建设规划，启动了健康城市建设。

建设健康城市的各项工作都是围绕营造健康环境、构建健康社会、完善健康服务、培育健康人群、发展健康产业等五个方面，目标是要把广州建成一个城市基础设施配套齐全，有效控制环境污染，稳步发展生态建设和健康产业，市容整洁、环境优美、社会文明、风尚良好，科技、教育、文化、体育相应发展，医疗、预防、保健服务和公共安全体系健全高效，社会保障制度全面完善，城市经济持续、快速、健康发展，具有高效能基础设施、高质量生态环境、高水平健康人群的健康城市，各项健康指标达到国内先进水平。因此，能给群众健康的城市环境和社会环境，使群众能得到完善的健康服务，全市人民身心健康，健康产业促进城市持续发展，就是群众能得到的最大实惠。

健康城市与我国的国家卫生城市有联系，也有区别，联系在于两者都要求加强环境保护和提升人们生活环境的卫生质量，保障人们能够享受洁净、安全、高质量和稳定的生态环境，从而直接或间接促进人的健康水平的提升。

区别在于国家卫生城市主要考核范围限于行业卫生、环境保护和市政市容建设领域。健康城市要求在转变统经济发展的基础上，将以人的健康为中心的理念贯穿于城市发展的各个阶段和各个方面，从根本上改进影响人的健康的整体环境，其涉及面更广，内容更加丰富，涉及城市社会生活各个方面，包括：城市规划、城市建设、社会管理、公共服务、医疗产业等各个方面。